Austin ISD completes TEA Agreed Order, released from state oversight

After nearly three years of intensive efforts to transform our special education services, Austin ISD has successfully completed all required actions under our Special Education Agreed Order with the Texas Education Agency and has been formally released from state oversight.

Achieving this milestone and getting to this point for the district has been about more than compliance. It’s been about transforming the special education experience for students with disabilities and their families, ensuring services are delivered with quality, consistency and care.

“By elevating the quality of our evaluations and the integrity of our service delivery, we have turned a period of intense work into a profound opportunity to grow and deepen our commitment to the families we serve,” Superintendent Matias Segura said. 

This effort required an extraordinary lift across the district. As part of the commitment to transformation, district teams have:

  • Completed over 10,000 evaluations and meetings to ensure every student receives tailored support and services without delay.
  • Established clear, district-wide standards for every campus, ensuring a consistent experience no matter which school a child attends.
  • Designed and implemented a districtwide support plan to make sure every child gets the right level of support at the right time. Whether through high-quality classroom instruction or personalized support with lessons and behavior, Austin ISD staff ensures teaching aligns with each child's unique learning style.
  • Grown the special education team by more than 250 specialized providers and evaluators, all supported by 120,000 hours of professional learning to establish shared practices and high expectations.
  • Launched a new digital management platform to ensure accurate and timely reporting of each child’s services.
  • Hosted 100+ family engagement sessions to strengthen trust and ensure families feel informed and empowered as partners.

Every system built and every hour of training completed has been for one purpose: ensuring students with disabilities achieve at the highest levels. The district is now seeing clear, measurable signs that the system is responding to this commitment, with student growth leading the way.

  • In 3rd Grade Reading, 2024–25 STAAR results for students with disabilities show students outperformed the state average by 3 percentage points, a clear sign that the focus on early literacy is working.
  • In second grade reading and numeracy, data shows double-digit drops in the percentage of students with disabilities needing academic interventions. 
  • In 1st grade, data shows fewer students flagging at-risk for dyslexia on the First Grade Dyslexia Screener, which is a strong sign of strengthened core literacy instruction.

While being released from the Order is a major milestone, it is not the finish line. This systemwide approach to high standards of practice has given a powerful foundation. Our next chapter is dedicated to deepening inclusive practices and ensuring that every student receiving special education services has access to high-quality, specialized instruction aligned to grade-level standards. The district will continue to invest in our teachers and staff so they have the tools to help every child thrive.

FAQs

(El español está disponible abajo)

The Agreed Order was a formal improvement plan established with the Texas Education Agency. This period allowed us to refine our foundational practices by enhancing the quality and timeliness of student evaluations, ensuring the integrity of our Individualized Education Programs and establishing a new standard of excellence in our reporting. This oversight acted as a milestone in our ongoing journey to provide high-quality, student-centered outcomes for all families.

For several years, Austin ISD had not been able to meet deadlines for evaluating students who may have needed special education services. That led to a significant number of students waiting for an evaluation and in many cases, a delay in receiving needed services. In response to complaints, TEA began an investigation and established a clear path forward through the Agreed Order. The Order outlined the essential milestones for elevating our special education services and successfully transitioning beyond state oversight.

It means the TEA has verified that Austin ISD has successfully implemented all required systems and corrected the areas of concern identified in the Order. We have moved from a period of intensive state monitoring to a standing of full legal compliance.

No. Your child’s services and accommodations are determined by their specific IEP. This announcement is about the district’s administrative systems and compliance. Our goal is to ensure those services are delivered consistently and with high quality across all campuses.

We have eliminated the previous evaluation backlog and built a sustainable system to ensure all students are evaluated within state-required timelines. We will continue to use the streamlined processes and digital platforms adopted during the oversight period to maintain this efficiency.

Not at all. While the Agreed Order focused on compliance, we remain focused on the quality of instruction. We are moving from stabilizing our systems to deepening our instructional impact, focusing on inclusive practices and better student outcomes. Some of the early indicators include:

  • In 3rd Grade Reading, our 2024–25 STAAR results for students with disabilities show our students outperformed the state average by 3 percentage points, a clear sign that our focus on early literacy is working.
  • In second grade reading and numeracy, we’ve seen double-digit drops in the percentage of students with disabilities needing academic interventions. 
  • In 1st grade, we’re seeing fewer students flagging at-risk for dyslexia on the First Grade Dyslexia Screener, which is a strong sign of strengthened core literacy instruction.

We remain committed to transparency and partnership. We will continue providing:

  • Draft IEPs shared in advance of meetings.
  • Quarterly newsletters and family engagement sessions.
  • Timely progress reports to keep you informed of your child’s growth.

Your first point of contact should always be your child’s Teacher or Campus ARD Facilitator. They are most familiar with your child’s daily progress and can address specific programmatic questions.


Preguntas frecuentes

La Orden Acordada fue un plan de mejoramiento formal establecido con la Agencia de Educación de Texas. Este período nos permitió perfeccionar nuestras prácticas fundamentales mejorando la calidad y la puntualidad de las evaluaciones de los estudiantes, garantizando la integridad de nuestros Programas de Educación Individualizados y estableciendo un nuevo estándar de excelencia en nuestros informes. Esta supervisión supuso un hito en nuestro continuo esfuerzo por proporcionar resultados de alta calidad y centrados en los estudiantes a todas las familias.

Durante varios años, el Austin ISD no había podido cumplir los plazos para evaluar a los estudiantes que podían necesitar servicios de educación especial. Esto provocó que un número significativo de estudiantes tuvieran que esperar para ser evaluados y, en muchos casos, un retraso en la recepción de los servicios necesarios. En respuesta a las quejas, la Agencia de Educación de Texas (TEA) inició una investigación y estableció un camino claro a seguir a través de la Orden Acordada. La Orden describe los hitos esenciales para mejorar nuestros servicios de educación especial y superar con éxito la supervisión estatal.

Significa que la Agencia de Educación de Texas (TEA, por sus siglas en inglés) ha verificado que el Austin ISD ha implementado con éxito todos los sistemas requeridos y ha corregido las áreas de preocupación identificadas en la Orden. Hemos pasado de un período de supervisión estatal intensiva a una situación de pleno cumplimiento legal.

No. Los servicios y adaptaciones de su hijo se determinan en función de su Programa Educativo Individualizado (IEP, por sus siglas en inglés) específico. Este anuncio se refiere a los sistemas administrativos y al cumplimiento normativo del distrito. Nuestro objetivo es garantizar que esos servicios se presten de forma coherente y con alta calidad en todas las escuelas.

Hemos eliminado el retraso en las evaluaciones anteriores y hemos creado un sistema sostenible para garantizar que todos los estudiantes sean evaluados dentro de los plazos exigidos por el estado. Seguiremos utilizando los procesos optimizados y las plataformas digitales adoptadas durante el período de supervisión para mantener esta eficiencia.

De ninguna manera. Si bien la Orden Acordada se centró en el cumplimiento, nosotros seguimos centrados en la calidad de la enseñanza. Estamos pasando de estabilizar nuestros sistemas a profundizar en nuestro impacto educativo, centrándonos en prácticas inclusivas y en mejorar los resultados de los estudiantes. Algunos de los primeros indicadores incluyen:

  • En lectura de 3.º grado, nuestros resultados del programa estatal de evaluación STAAR 2024-25 para estudiantes con discapacidades muestran que nuestros estudiantes superaron el promedio estatal en 3 puntos porcentuales, una clara señal de que nuestro enfoque en la literacidad temprana está funcionando.
  • En lectura y aritmética de segundo grado, hemos observado descensos de dos dígitos en el porcentaje de estudiantes con discapacidades que necesitan intervenciones académicas. 
  • En 1.º grado, estamos viendo menos estudiantes en riesgo de dislexia en la prueba de detección de dislexia de 1.º grado, lo que es una clara señal del fortalecimiento de la enseñanza de la literacidad básica.

Seguimos comprometidos con la transparencia y la colaboración. Continuaremos proporcionando:

  • Borradores de los Programas Educativos Individualizados (IEP) compartidos antes de las reuniones.
  • Boletines trimestrales y sesiones de participación familiar.
  • Informes de progreso oportunos para mantenerle informado del crecimiento de su hijo.

Su primer punto de contacto siempre debe ser el maestro de su hijo o el facilitador de la junta de Admisión, Revisión, y Retiro (ARD por sus siglas en inglés) de la escuela. Ellos son los que mejor conocen el progreso diario de su hijo y pueden responder a preguntas específicas sobre el programa.


Background

In late March, 2023, TEA issued a report stating its intent to assign a team of conservators to oversee Special Education in Austin ISD. The district then submitted and was later granted a request for informal review. 

In our request we asked TEA to reconsider the conservatorship in light of new information about what we accomplished since the Final Report was issued. 

In May, 2023, Board President Arati Singh and a small team and Superintendent Matias Segura met with TEA as part of the informal review process.

On Wednesday, Aug. 30, 2023, the Texas Education Agency presented an alternative plan for Austin ISD to consider in place of a conservatorship over special education. 

The board and interim superintendent held a public hearing on Thursday, Sept. 7, 2023.  A video recording of the meeting and the presentation are available online. During the meeting, the board heard from members of the public (minute mark 3:54), discussed the current plan (minute mark 23:01), and reviewed data on Special Education evaluations and backlogs (minute mark 30:40).

Additional information was shared  during the Thursday, Sept. 14, 2023, Board Information Session. This included an opportunity for Trustees to ask questions on the current TEA Proposed Order, and a presentation by potential Lone Star Governance Coach Ashley Paz (Text Version). More information on Lone Star Governance can be found on the TEA Website.

On Sept. 25, 2023, Austin ISD received a final negotiated proposal (“agreed order”) from TEA, which the board approved at its Sept. 26, 2023 special board voting meeting.

Austin ISD is not under a conservatorship. 

Timeline

FAQs – Updated 09/13/2023

(El español está disponible abajo)

On Wednesday, Aug. 30, 2023, the Texas Education Agency notified Austin ISD of a new plan for addressing the district’s special education challenges and ensuring that our district meets all current and future obligations to students who receive special education services. In place of TEA’s previously proposed conservatorship, TEA has presented an alternative plan that recommends a monitor along with other requirements for Austin ISD to consider. 

On Sept. 25, 2023, Austin ISD received a final, negotiated proposal (“agreed order”) from TEA, which the board considered at their Sept. 26, 2023 special board voting meeting.

Last March, 2023, TEA issued a report stating its intent to assign a conservator over Austin ISD’s Special Education. The district then submitted and was later granted a request for informal review, which allowed us to share additional information with TEA about our progress. The latest correspondence from TEA is their formal response to our request providing an alternative option that recommends a monitor in place of a conservator; however, the plan includes additional requirements of the administration and board.

For the past few years, Austin ISD has not been able to meet deadlines for evaluating students who may need special education services. That has led to a significant number of students waiting for an evaluation and in many cases, a delay in receiving needed services. In response to complaints, TEA began an investigation, and the District has been working closely with TEA for more than a year to address this issue.

In early January, 2023, TEA sent the district a preliminary report, which confirms what we have been experiencing—that despite all efforts, the backlog in evaluations continues. We understand the dire nature of this problem, and fully expected to receive sanctions from TEA as a result. With the strength of our new leadership, systems and intense work developing a clear plan, we are confident that we have a real and achievable path to fully resolving this problem. With that in mind, in our response to TEA’s initial report, we requested that TEA assign a monitor to oversee our efforts, make recommendations, and partner with us in our work around Special Education evaluations and services. On March 31, 2023, TEA responded with its intent to assign a team of conservators, which is a level of escalation above a monitor.

According to the TEA website, “Monitors report to the TEA on the activities of the board of trustees or the superintendent. Conservators oversee the operations of the district and can direct the action of a campus principal, superintendent, or board of trustees.”  Functionally, a conservatorship is a step above a monitor. Where a monitor makes recommendations to the district, a conservator makes decisions for the district. Conservators are usually focused on a specific area—in this case, special education.

After two consecutive years of a conservator, if targets aren’t met, TEA could replace the superintendent and assume the role of board of trustees.

TEA’s new plan includes aggressive milestones the district would have to meet to avoid further corrective actions. It also requires the administration to improve its special education data management and reporting systems and further engage families with an outreach campaign and reconfigured special education advisory group.

The alternative plan also involves requirements of the board and their oversight as well as changes to board policy. It would also require the district to waive its right to appeal in the event that TEA later chooses to put a conservator in place.

Austin ISD has been laser-focused on improving special education since January and students and families should start to feel the difference. Highlights of this progress include:

  • Pending evaluations decreased by over 40% since January 2023.  
  • Tested approximately 80% more students this summer over Summer 2022.
  • More than tripled evaluation staff from 22 to 74 LSSPs and diagnosticians.
  • Staff at every school completed two days of Special Education Professional Development last spring in preparation for additional training over the summer to support all learners.
  • Added 50 Special Education staff to accommodate the influx of students needing services.
  • Increased Special Education budget by $30.2 million for a total district investment of $156 million.

TEA’s new proposal requires a board vote by Sept. 29. The board will hold a Special Voting Meeting, Tuesday, Sept. 26 to discuss and take action on TEA's proposal.

If the district does not accept the proposed action, the Commissioner could impose sanctions initially recommended in the Final Report issued in March, which recommends a conservator over Special Education. At that point, the district may file an administrative appeal and request a hearing before the State Office of Administrative Hearings. SOAH must uphold the Commissioner’s decision unless there was not substantial evidence for his determination. SOAH’s decision may not be appealed.

The community may share input by emailing trustees at trustees@austinisd.org or by providing comments at upcoming board meetings. View guidelines for providing public comment on our board meetings page. Call 512-414-0130 before 3 p.m. the day of a board meeting to record comments over the phone or to sign-up to speak in person.


El miércoles, 30 de agosto, la Agencia de Educación de Texas (TEA, por sus siglas en inglés) le notificó al Austin ISD de un nuevo plan para abordar los retos de la educación especial del distrito, y garantizar que nuestro distrito cumpla con el compromiso con los estudiantes que reciben servicios de educación especial. En lugar de la procuraduría que la TEA había propuesto anteriormente, la TEA ha presentado un plan alternativo que recomienda a un monitor junto con otros requisitos para consideración del Austin ISD.

El 25 de septiembre, Austin ISD recibió una propuesta final negociada (“orden acordada”) de TEA, que la mesa directiva considerará en su reunión especial de votación del 26 de septiembre.

El marzo pasado, la TEA emitió un informe manifestando su intención de asignar un procurador sobre Educación Especial del Austin ISD. Después, el distrito envió una solicitud para una revisión informal, que luego fue concedida, la cual nos permitía compartir información adicional con la TEA sobre nuestro progreso. La última correspondencia de la TEA es su respuesta formal a nuestra solicitud, donde proporciona una opción alternativa que recomienda un monitor, en lugar de un procurador; sin embargo, el plan incluye requisitos adicionales de la administración y la mesa directiva.

Durante algunos de los últimos años, el Austin ISD no ha podido cumplir con las fechas límite para evaluar estudiantes que podrían necesitar servicios de educación especial. Esto ha conducido a un significativo número de estudiantes esperando una evaluación, y en muchos casos, un atraso para recibir los servicios necesarios. En respuesta a las quejas, la TEA empezó una investigación y el distrito ha estado trabajando muy de cerca con la TEA por más de un año para abordar este asunto.

A principios de enero, la TEA envió al distrito un informe preliminar, que confirma lo que hemos estado experimentando: que a pesar de todos los esfuerzos, continúa el retraso en las evaluaciones. Estamos conscientes de la gravedad del problema y esperábamos recibir sanciones de la TEA. Con la fuerza de nuestro nuevo liderazgo, los sistemas y el intenso trabajo de desarrollo de un plan claro, estamos seguros de que tenemos un camino verdadero y alcanzable para resolver completamente este problema. Con esto en mente, en nuestra respuesta al informe inicial de la TEA, solicitamos que la TEA asignara un monitor para supervisar nuestros esfuerzos, hacer recomendaciones y asociarse con nosotros en nuestro trabajo en torno a las evaluaciones y servicios de Educación Especial. El 31 de marzo, la TEA respondió con su intención de asignar un equipo de procuradores, que es un nivel por encima de un monitor.

De acuerdo con el sitio web de la TEA. "Los monitores reportan a la TEA las actividades de la mesa directiva o el superintendente. Los procuradores supervisan las operaciones del distrito y pueden dirigir la acción de un director de escuela, el superintendente o la mesa directiva".  Funcionalmente, un procurador está en un nivel más alto que el de un monitor. El monitor hace recomendaciones al distrito y un procurador toma decisiones por el distrito. Los procuradores normalmente están enfocados en un área específica, en este caso, educación especial.

Después de dos años consecutivos con un procurador, si las metas no se cumplen, la TEA podría reemplazar al superintendente y asumir el rol de la mesa directiva.

El plan alternativo de la TEA incluye metas agresivas que el distrito tendría que cumplir para evitar más acciones correctivas. También requiere que la administración mejore sus sistemas de reportar y manejar los datos de educación especial, así como involucrar mejor a las familias con una campaña de participación y un grupo consultivo de educación especial reconfigurado.

El plan alternativo también implica requisitos de la mesa directiva y su supervisión, así como cambios a las normas de la mesa directiva. También requeriría que el distrito renuncie a su derecho de apelar en caso de que la TEA escoja después asignar a un procurador.

El Austin ISD ha estado firmemente enfocado en mejorar la educación especial desde enero y los estudiantes y las familias deberían empezar a notar la diferencia. Lo más destacado de este progreso incluye:

  • Las evaluaciones pendientes disminuyeron en más de un 40% desde enero de 2023. 
  • Se evaluaron aproximadamente 80% más estudiantes este verano en comparación con el verano de 2022.
  • Se incrementó más del triple al personal de evaluación, de 22 a 74 especialistas autorizados en Psicología Escolar (LSSP, por sus siglas en inglés) y diagnosticadores.
  • El personal de cada escuela completó dos días de capacitación profesional de Educación Especial la primavera pasada en preparación para la capacitación adicional durante el verano para apoyar a todos los aprendices.
  • Se añadieron 50 empleados a Educación Especial para dar cabida a la afluencia de estudiantes que necesitan servicios.
  • El distrito incrementó el presupuesto de Educación especial en $30.2 millones para una inversión total del distrito de $156 millones.

La nueva propuesta de la TEA requiere una votación de la mesa directiva a más tardar el 29 de sept.  La mesa directiva tendrá una reunión especial de votación el martes 26 de septiembre para discutir y tomar una decisión sobre la propuesta de TEA.

Si el distrito no acepta la acción propuesta, el comisionado podría imponer sanciones recomendadas inicialmente en el Informe final emitido en marzo que recomienda un procurador sobre Educación Especial. En ese punto, el distrito podía presentar una apelación administrativa y solicitar una audiencia ante la Oficina Estatal de Audiencias Administrativas (SOAH, por sus siglas en inglés). La SOAH tiene que ratificar la decisión del comisionado, a menos que no hubiera evidencia sustancial para esta determinación. La decisión de la SOAH no puede ser apelada.

La comunidad puede compartir su opinión enviando un correo electrónico a los miembros de la mesa directiva a trustees@austinisd.org o dando sus comentarios en las próximas juntas de la mesa directiva. Vea ‌las pautas para la aportación de comentarios públicos en nuestra página de las juntas de la mesa directiva. Llame al 512-414-0130 antes de las 3 p.m. para grabar los comentarios por teléfono o para registrarse para hablar en persona.

La mesa directiva llevará a cabo una sesión de preguntas y respuestas sobre educación especial a las 5 p.m. Lunes 25 de septiembre.